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【拆迁安置诉讼】关于行政赔偿诉讼中证据的重要性
信息来源:发布时间:2019年07月29日浏览次数:580
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关于行政赔偿诉讼中证据的重要性

基本案情

2011815日,区人民政府作出X政征字[2011]第(008)号《房屋征收决定》,并发布《房屋征收公告》,决定对省地震局地块(新乐地区)实施房屋征收。郝的房屋在征收区域内。2012216日,征收办在未与被征收人签订征收补偿安置协议,也未进行相应补偿的情况下,将案涉房屋强制拆除,造成郝存放在屋内物品损失。

2016823日,郝曾以区人民政府为被告就涉案房屋及物品损失补偿事宜向院提起行政诉讼,院判决区人民政府给付郝树国被征收房屋补偿款、物品损失费及利息损失。区人民政府不服,提出上诉。

法院认为,根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第(八)项规定,侵犯公民、法人或者其他组织的财产权造成损害的,按照下列规定处理:(八)对财产权造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿。本案中,郝主张的室内物品损失属于国家赔偿范围,因征收办违法实施强制拆除房屋的行为,其对郝的该部分损失应予赔偿。征收办在拆除案涉房屋时,未按照国务院、国家有关部门规定及市拆迁管理办法要求,对拆迁房屋室内物品进行证据保全,亦未提供室内无物品存在的证据,故其提出室内无财产的抗辩不予支持。本案是行政赔偿之诉,郝应当对被诉行政行为造成损害的事实提供证据,即对征收办违法实施强拆行为造成其财产损失承担举证责任。关于郝主张的新装修费90,000元,因其未能举证证明涉诉房屋系征收前新装修、装修材料购买凭证、装修人工成本支出凭证等证据,法院参照郝提供的房屋被拆除前室内情况照片,综合考量房屋居住时间、原房屋装修的折旧等因素,对郝主张的装修损失不予支持。法院按照郝提供的证据,结合具备正常生活条件所需生活必需品,考量征收办行为的违法性酌定物品损失为30,000元。

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法律要点:

????行政诉讼的一大特点是被告(即行政机关)承担绝大部分的举证责任,唯独行政赔偿之诉,原告需要对违法行政行为给自己所造成的损失承担举证责任。虽然《行政诉讼法》第38条规定了因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任,但是在实务操作中往往出现被告因违法强拆也没有证据的情况。这种情况下,法院并不会就此让被告承担举证不利的后果,完全支持原告的主张,而仍需要原告举证证明其所受到的损失。原告的证据准备要求基本与民事诉讼的证据要求一样,证据越充分主张越容易得到支持。若原告的证据亦如本案中一样,不够充分,则法院仅会将原告的证据作为其所受到的损失的参考,酌情判决。