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【棚改】浅析棚户区改造中的违法行为
信息来源:发布时间:2019年03月05日浏览次数:1210
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  浅析棚户区改造中的违法行为


  近些年来,随着城市化的发展,国家日益富强,为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件、更好的实施城市规划,我国政府开始实施了大范围的“棚户区改造”,并相继出台了一系列的政策。“棚户区改造”其实是政府为了改善民众居住条件推出的一项民生工程,但是,在实际生活中,很多地方打着棚户区改造的旗号,却实施商业开发,骗取财政补贴,并意图规避我国相关的征收拆迁的有关规定。


  因为棚户区改造项目并没有独立的立法,再加上其更多的是一项民生政策,因此,其更多的是根据中央以及地方的政策实施。虽然,棚户区改造并不完全等同于征收,但在实施中,却会不可避免的出现征收等相关问题。棚户区改造项目一般是在国有土地上实施的,但现在部分地区却以此种方式对集体土地上房屋进行征收,因土地征收有严格的法定程序,而征收集体土地需要经过省政府甚至国务院的审批方可进行土地征收,各级政府为了规避土地征收中严格的审批程序,常常以棚户区改造的名义征收集体土地。


  根据《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》的相关规定,在棚户区中要做好征地补偿的工作,各地区要按照国家有关规定制定具体安置补偿办法,依法实施征收,维护群众合法权益。棚户区改造涉及集体土地征收的,要按照国家相关法律法规,做好土地征收、补偿安置等前期工作。因此不论是以何名义对集体土地进行征收,都应当按照国家相关法律法规所规定的程序,进行严格的审批并对土地上的房屋及其他地上附着物进行合理补偿后才能实施棚户区改造建设项目。


  但在实践中,各级人民政府通常在没有进行土地转用审批的情况下,参照国有土地的补偿标准直接发布房屋征收补偿方案,对当事人的房屋及其他地上附着物进行征收,规避土地转用审批手续,直接以市、县人民政府发布的征收公告和补偿方案进行征收活动,严重侵害了当事人的合法权益。


  为维护当事人的合法权益,应当对土地性质及其征收过程中的各个程序的合法性进行调查,如征收程序涉嫌违法,应通过复议、诉讼或其他合法途径为当事人争取合法补偿及其他合法权益。


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